第1335章 狠狠敲打（中）

 柳浩天冷冷的说道：“王成虎同志这番话说的很好，我确确实实从你的这番话之中找不到任何的问题，但是，你却忽略了一个最核心的问题，那就是什么东西可以外包，什么东西不可以外包，这一点你没有说！

    既然你不说我就给你说一下！

    城管服务外包不是不可以，但是必须要分清楚什么东西是可以外包的，这就涉及到权责分明的问题。

    外包服务人员的主要职责是协助执法队员开展市容环境管理为主的、城市管理领域相关的辅助性的工作，包括出店经营、牵绳挂物、流动摊贩、非机动车乱停放、牛皮癣广告等行为的提醒劝阻和协助清理清除工作，城市管理相关法律的宣传、引导、说服工作。

    外包人员必须采取劝、守、督的柔性治理方式，促进市容秩序管理法治化、人性化、精细化、常态化。

    而且就算是你要把城管业务的某些业务进行外包，也必须做好监督考核机制，尤其是要建立让商户、媒体、市民等多方力量共同参与的监督管理机制。”

    说到此处，柳浩天脸上流露出了一丝嘲讽之色，冷笑着说道：“王成虎同志，听清楚了吗，这才是城管外包业务的正确的打开方式。

    而城管外包业务中，城管执法是绝对不能外包的！

    因为城管执法是一种行政行为、公务活动，它行使的职权是国家的行政权，而且行政法规定，行使行政权的主体必须是行政机关，执法人员应当是行政机关工作人员。

    也就是说，城管局在进行执法的时候必须亲自执法，不能将执法行为外包，而外包公司执法，属于违反法律规定的行为，因为它不具备法律所规定的权利！

    为什么我说必须要让市府组成调